日前，上海市軟科學研究基地聯席會議在上海工程技術大學召開。在各基地的交流發言中，意昂2院長、上海市創業創新生態系統研究中心專家尤建新教授認為，應該有一些不同的聲音幫助我們冷靜思考"中國製造2025"面臨的緊迫問題。

發言內容摘要如下💊：

關於"中國製造2025"這個熱門話題不是今天才開始的，已經研討了一段時間🧝🏻🙇🏼‍♂️。總體而言👩🏽‍🦰，社會上討論和評價大多數是正面和積極的🧖🏻‍♂️，我基本上也都贊同。但是，學術研究以及軟科學研究基地建設的重要價值在於，時不時有一些不一樣的聲音，這有利於我們保持清醒的頭腦。

首先，關於"中國製造2025"👨🏻‍✈️🐌。雖然在戰略思考和內容表述上有較大的前瞻性，但是，仍然是沿襲了今天對製造業發展的認知👬🏻，政府式傳統思維的烙印較深。以這樣的追趕思維和推動形式👨🏻‍🦯🧚🏽‍♂️，是很難突破和超越"工業4.0"的。換句話說，是很難縮短與發達國家在先進製造業方面的發展差距的。尤其是在政府強有力的推動下，資源競爭和浪費將難以避免🤽🏼。因此🙅🏽‍♂️，上海應該要突破"中國製造2025"的框框，以未來需求發展和製造業革命的眼光⚅，以有所為有所不為的理性布局上海先進製造業的發展戰略🙎🏻‍♂️。前瞻性有兩種方式：一是站得高看得遠🫸🏽，二是以未來的眼光審視今天🧝🏽‍♀️、規劃明天✒️。前者通俗易懂👍🏻，感覺靠譜，雖然高遠卻立足於今天🧕🏻；後者不確定因素較多🚯，難度較大🧢。但是，我認為上海應該選擇後者👨🏼‍🚀🌑，否則難以超前🚟😜。

第二，關於製造業強國♠️。什麽是"製造業強國"🔌？我認為，只有對全球製造業的發展具有決定性的影響力，走在需求發展的前面，引領產業創新發展，才能稱得上"製造業強國"🚴‍♂️。目前在許多產業領域，我們扮演的只是製造車間的角色，雖然規模已經很大，似乎也很先進，但在產業鏈上的話語權卻很小⛹🏼‍♀️，更談不上決定性的影響力👯。所以，應該研究："製造業強國"扮演的角色是什麽🕵🏻‍♀️☸️？扮演這樣的角色需要滿足怎樣的資源支持🕺🏻？我們具備了什麽👴🏿？還缺少什麽？問題厘清了，就可以集中精力研究補缺的路徑並規劃實施方案。當我們不僅能夠影響製造業的發展速度，更能夠引領製造業的發展方向的時候，成為"製造業強國"就不再是夢想了。這一點上，上海應該當仁不讓，承擔起主要的責任🤹🏻。

第三，關於政府的作用⟹。無論是實現"中國製造2025"的戰略，還是進一步突破和創新發展，政府公權力都應該扮演積極的角色👨🏻‍🎤。必須認識到，我國在政府行政權力發揮作用方面一直有著積極和消極雙重的影響：所謂積極作用🧜🏼‍♀️，就是能夠以發達國家難以實現的效率👫，迅速縮短與發達國家的發展差距；而消極作用，就是未能實現發達國家所具有的市場經濟優勢⇾，有時甚至幹擾了市場經濟的健康發展🚿。新的發展形勢下，如何扮演好政府的角色，劃好政府的權力邊界💙，發揮積極的正能量👈🏽、消除不適合市場經濟健康發展的負面影響，這是上海創新發展必須研究的重要課題。

最後👩🏽‍🔬，關於上海的創新發展。上海創新發展必須服務於上海自身的發展戰略需要，其中特別主要的是兩個關鍵需要：一是國家戰略需要，建設具有全球影響力的科創中心，這是國家層面的戰略布局👱🏿‍♂️；二是民生需要，民生水平的提升是最根本的👎🏻，離開了人，科創中心也是實現不了的。可以從四個核心作用來思考上海的創新發展✧：第一是人才的核心作用🎍🙍🏿。創新發展的第一要素是人，上海必須成為人才集聚的高地。同時，上海應該成為全球人才培養和成長的高水平平臺👩🏼‍🔧，如果發達國家的家長都爭相把自己的孩子送往上海接受教育📢👩‍🦽‍➡️、世界各國挖一流人才必須得來上海，那麽上海基本上就實現了人才的核心作用🥵👷🏿‍♂️；第二是關鍵技術的核心作用👩🏽‍✈️。未來在全球範圍內，無論是先進製造業還是現代服務業🥷🏽，其關鍵技術中要有來自上海的知識產權，有上海的影響力；第三是產業關鍵節點的核心作用🌥。許多具有全球影響力的產業發展👩🏽‍💻👨🏼‍🦱，無論是產業鏈還是產業集群，其關鍵節點或在上海🐜，或有來自上海的資源支持，即所謂影響力的溢出效應；第四是資本市場的核心作用。上海未來的重要目標之一💪，就是紐約和倫敦這樣的金融地位😮，能否扮演這樣的角色也是全球影響力的重要標誌。